농어촌 인구소멸지역 84개 시군 총정리

📉 농어촌 인구소멸지역 84개 시군 총정리

최근 몇 년간 대한민국 지방은 심각한 인구감소와 고령화 문제에 직면하고 있습니다. 특히 농촌과 어촌 지역을 중심으로 청년층 이탈, 저출산, 일자리 부족 등의 문제가 복합적으로 작용하면서, '인구소멸지역'으로 분류되는 시군이 빠르게 늘어나고 있습니다.

 

이번 포스팅에서는 2025년 행정안전부가 발표한 인구소멸지역 84개 시군 현황을 중심으로, 인구소멸지역의 정의부터 지정 기준, 원인, 영향, 정부 대응책, 해외 사례, 그리고 우리가 주목해야 할 미래 전략까지 깊이 있게 다뤄보겠습니다.

---

1. 인구소멸지역이란?

인구소멸지역은 특정 지역에서 가임기 여성(20~39세) 인구가 감소하고 고령화가 급속히 진행되어 자연적 인구 재생산이 불가능해지는 지역을 말합니다. 결국 세대교체가 이루어지지 않아 장기적으로는 마을 자체가 사라질 수 있다는 의미입니다.

 

해당 개념은 일본 마스다 히로야의 “지방소멸” 보고서에서 처음 제시되었으며, 우리나라에서는 이를 바탕으로 지방소멸지수 또는 인구소멸위험지수라는 지표를 활용하여 매년 위험 지역을 분석합니다.

---

2. 인구소멸의 주요 원인

• 저출산 지속 : 2024년 기준 출산율은 0.72명으로 OECD 최저
• 청년층 수도권 집중 : 교육·취업 기회 부족으로 인한 이탈
• 고령화 가속 : 고령 인구 비율 20% 이상 지역 증가
• 인프라 및 의료 접근성 부족 : 도심과 격차 확대
• 농촌 일자리 감소 : 산업 구조의 고령화와 자동화

---

3. 인구소멸지역 지정 기준

우리 정부는 매년 한국고용정보원의 지방소멸지수와 행정안전부 평가자료를 토대로 인구소멸지역을 선정합니다.

 

📐 주요 기준

• 인구소멸위험지수 = 가임여성 인구수 / 65세 이상 고령 인구수
• 지수가 0.5 미만이면 '인구소멸 위험지역'
• 청년 비율, 출산율, 이동률, 정착율 등도 반영

---

4. 2025년 기준 인구소멸지역 84개 시군 목록

2025년 기준 농어촌 중심으로 지정된 인구소멸지역은 총 84개 시군입니다. 아래는 시도별 목록입니다.

 

🟩 강원도 (12)

• 고성, 삼척, 양구, 양양, 영월, 정선, 철원, 태백, 평창, 홍천, 화천, 횡성

🟨 충청북도 (6)

• 괴산, 단양, 보은, 영동, 옥천, 제천

🟨 충청남도 (9)

• 공주, 금산, 논산, 보령, 부여, 서천, 예산, 청양, 태안

🟥 전라북도 (10)

• 고창, 김제, 남원, 무주, 부안, 순창, 임실, 장수, 정읍, 진안

🟥 전라남도 (16)

• 강진, 고흥, 곡성, 구례, 담양, 보성, 신안, 영광, 영암, 완도, 장성, 장흥, 진도, 함평, 해남, 화순

🟦 경상북도 (15)

• 고령, 문경, 봉화, 상주, 성주, 안동, 영덕, 영양, 영주, 영천, 울릉, 울진, 의성, 청도, 청송

🟦 경상남도 (11)

• 거창, 고성, 남해, 밀양, 산청, 의령, 창녕, 하동, 함안, 함양, 합천

⚪ 수도권 및 기타 (5)

• 경기: 가평, 연천
• 인천: 강화, 옹진
• 대구: 군위

---

5. 인구소멸지역이 되면 어떤 일이 일어날까?

🔻 부정적 영향

• 학교·병원·관공서 폐쇄
• 주택가치 하락 및 빈집 증가
• 노인 돌봄 및 복지 공백
• 지방소득세·지방재정 축소

🔺 기회 요인

• 지방소멸대응기금 우선 지원
• 청년 창업·정착 지원 강화
• 주택 무상임대, 귀농귀촌 지원 등 혜택 집중

---

6. 정부 및 지자체의 대응 정책

🛠️ 중앙정부 정책

• 지방소멸대응기금 (연 1조)
• 지방정주형 청년지원사업: 창업비, 월세지원, 지역장학금
• 혁신도시 시즌2: 공공기관 추가 이전

🏡 지자체별 사례

• 의성군: 청년 마을 조성 프로젝트, 이웃사촌 마을
• 고흥군: 귀촌인 정착비 3,000만원 지원
• 괴산군: 빈집 리모델링 후 청년 무상입주

---

7. 해외 사례 비교

🇯🇵 일본

일본은 2010년대 초부터 '지방소멸' 개념을 도입하고, 지역 특화 산업과 청년귀향 지원정책을 시행. 그러나 일자리 창출 실패로 일부 효과에 한계 있음.

 

🇫🇷 프랑스

중소도시에 대학 캠퍼스·문화시설 유치, IT기업 지방 분산 전략으로 청년 유입 성공 사례 다수 존재.

---

8. 앞으로의 과제 및 대응 전략

🔍 지방소멸 대응을 위한 키워드

• 청년 일자리 창출: 비대면·디지털 기반 일자리
• 문화 인프라 확대: 살고 싶은 도시 만들기
• 귀촌 정책 개선: 가족 단위 이주 유도
• 정주여건 개선: 교육, 의료, 교통 필수
• 지역별 맞춤형 전략: 전국 단일 모델보다 지자체 특화

---

✅ 마무리

인구소멸은 더 이상 먼 미래의 이야기가 아닙니다. 우리가 사는 지역도 언제든지 소멸위험지역이 될 수 있습니다. 인구 정책은 국가의 생존 전략이며, 지역 주민의 삶의 질과 직결됩니다.

 

정부와 지자체의 대응도 중요하지만, 주민의 관심과 참여가 함께 이뤄져야 지방의 지속가능한 미래를 만들어갈 수 있습니다.

당신이 사는 지역은 인구소멸 위험에서 안전한가요?

고령자 고용지원금 신청방법 총정리!

건강보험료 조회 및 계산방법 총정리

기초생활수급자 조건 총정리

일본 여행 선물 추천 완벽모음!

민생지원금 25만원 신청방법 완전정리!